這次楊志遠到信訪中心，輕車簡行，就一臺車，四人。

楊志遠和世軒走進信訪中心，今天大廳裡的人還不。

世軒一看此種況，有些擔心，楊書記當書記後第一次上信訪中心，上訪的羣衆就這麼多，楊書記會怎麼想，給他一個下馬威？還是會通的羣衆工作沒有做好，問題堆積如山，積重難返？世軒不安地看了楊志遠一眼，解釋：“楊書記，平時沒有這麼多人。”

楊志遠笑，說：“看來會通的羣衆都是心有靈犀，知道楊書記今天會來，於是都湊一塊，有楊書記在，更好解決問題。”

世軒吶吶。楊志遠笑，說：“人多了不怕，我說過上訪的人多，並不代表社會矛盾突出，信訪中心空無一人，也不會說明會通就此政通人和，六縣一市三區，八百萬人口，哪能風平浪靜，一點問題都沒有，有問題不怕，認真負責地予以解決就好，人多更好，說明羣衆相信政府，相信我們能給他們解決問題，要不然，他們到信訪中心來幹嘛，排什麼隊，直接上省城直接上北京，喊冤去了。”

世軒一聽，頓時鬆了一口氣，楊書記看問題的角度就是與其他人不一樣，好事未必是好事，壞事未必就是壞事，就看你從什麼角度去看。

世軒說：“楊書記，要不到裡面去？”

楊志遠一擺手：“你我說不上是微服私訪，既然現在大家都沒有注意，那就暫且不驚，你我先看。”

羣衆一進中心，就會有信訪局的工作人員接過材料，審閱容，然後進行分流。

“您的問題涉及國土資源，請到一號窗口，進行登記。”

“您的問題涉及勞務糾紛，請到三號窗口，會有法律顧問幫您答疑解。”

“您的問題涉及房屋拆遷，請到八號窗口，由市拆遷辦予以解答。”

工作人員的態度誠懇，笑容可掬，都是，長相都還不賴，有如空姐。

年初信訪中心立，楊志遠建議：“接訪的工作人員，除了知識素質，還有必要注重長相。”

戴逸飛當時直笑，說：“市長這是要幹嘛，選主持人還是選空姐？”

楊志遠笑，說：“我們信訪局這批新錄用的工作人員就該有主持人的口才，空姐的笑容，羣衆到信訪中心，都是帶著怨氣來的，肯定比我們這些五大十的老爺們好看，賞心悅目，可以極大地緩和羣衆焦躁不安的緒。這時候，書記市長的作用可能不及，書記市長像平時那樣，板著個臉，打著腔，那無異於火上澆油，所以我認爲有必要增設分流這一道程序，羣衆一進信訪中心，就可以知道自己該找誰，到幾號窗口解決問題，而不必像個無頭的蒼蠅，在大廳裡竄來竄去，別火還沒有開始滅，又讓羣衆心裡窩火。逸飛書記，你覺得楊志遠同志的話是否有幾分道理？”

戴逸飛笑，說：“你楊市長都說了比書記市長管用，那還說什麼，那就按市長的主意辦。”

於是，年初，信訪局錄用了五名公務員，除了、大學本科以上學歷的規定，還對高長相有明確要求，要求貌，最好還如花。據說招聘公告一出，還引得羣衆不滿，說政府這是選人才呢，還是選。但不滿歸不滿，孩子能當上公務員是個不錯的選擇，一時還是應者如，經過筆試面試，再將錄用者送到榆江機場培訓這才得以上崗。

此時站在門口耐心細緻，彬彬有禮進行分流指導的五名孩，自然就頗爲養眼。

們可能不認識楊書記，但不可能不認識自己的直管上司世軒。

也不知是誰首先注意到了世軒，有笑意盈盈地和世軒打招呼：“局長來了。”再一看世軒旁邊的楊志遠，雖然年輕，但一臉，氣宇軒昂，而局長大人態度誠懇，在楊志遠跟前只敢仰視。們頓時都有了覺，立馬就想起來了，這是會通新聞經常都會出現的人，這麼年輕還這麼有魅力，本市的領導只此一人。

“楊書記來了！”

們大呼小，大廳裡所有人的目都看了過來，楊志遠頓時無遁藏，楊志遠想在一旁旁觀，現在看來已是不可能了。

看來楊志遠也要失算的時候，在上訪羣衆的眼裡，沒有書記市長在場的時候，看看肯定是個不錯的選擇，但有書記在場的時候，書記還是比吃香，何況本市的書記還是一個明星書記，長得還比較耐看。上訪羣衆一看，還真是楊志遠書記來了，頓時都圍了上來，都知道楊志遠與羣衆心連心，關心羣衆疾苦，這個信訪中心就是楊書記一手促的，目的就是免得羣衆上訪無門，被相關部門推來推去。自己的問題到了楊志遠書記的手裡，肯定會有一個滿意的答覆。一時爭先恐後，七八舌。

楊志遠笑，說：“大家都這麼說，我怎麼辦？聽誰的？不聽誰的？得一個個來不是？”

上訪的羣衆都笑。

楊志遠說：“其實大家儘可以放心，楊書記批不批示都一樣，現在的信訪工作，都有一套嚴格的執行程序，大家的材料到了窗口，會有人打收條，也會層層落實下去，一週之，不管問題能不能解決，都會有相關職能部門的領導主與大家聯繫，能解決自然好，不能解決，也會有理由，政策在哪？不能解決又因何？久拖不辦，敷衍了事，石沉大海，以前肯定是有，但現在肯定是無，誰敢不把羣衆的事當回事，市委市政府就不會把這個‘誰’當回事。今天的大廳裡這麼多人，都把材料遞給我楊志遠，我同樣也得按程序轉下來，得繞一圈，反而不及從窗口走程序快。畢竟我楊志遠只有一雙手，雙手不敵四拳不是。”

大家都笑。

楊志遠問了大廳裡的羣衆兩個問題：今天上訪的人有沒有十八總老街的？有沒有因爲對孵化園項目土地房屋徵收政策不滿而到信訪接待中心上訪的？大家都保持沉默。

楊志遠不相信：“一個都沒有？”

大家都說：“我們都不是這兩個地方的。”

楊志遠點點頭。他走到信訪中心的窗口，每個窗口同樣都有一本特製的簽到薄，每頁都有編號，還防僞，信訪羣衆可以在簽到薄上寫上時間、地址、電話，目的就是監督，市紀委每週都會將簽到薄收回，依次打電話給上訪的羣衆：羣衆反映的問題落實了沒有？滿意度如何？相關問題的政策是否解釋到位？如此等等，目的就是防止有關部門惰政，推諉，打皮球。

楊志遠重點翻看了8號窗口，拆遷辦的簽到薄。此周，涉及十八總老街拆遷的上訪爲零，但涉及孵化園項目徵地拆遷的問題有兩個。但落實況一欄，備註都是已解決、待解決。

楊志遠問窗口今天值守的一名拆遷辦副主任：這二個涉及孵化園徵地拆遷的問題是什麼？怎麼解決的？

副主任趕忙翻出原始記錄。兩個問題，第一個涉及宅基地房產證面積與實際面積有所出的問題，我們已經會同第三方評估機構對面積進行了重新測量，羣衆對此認可；第二個，此涉及違章建築的補償問題，此違章建築不屬事前違建，屬正式下發拆遷徵收意見書後，惡意違建，渾水魚，按政策不予補償，該信訪羣衆不服，拆遷辦已經將一應證據上訴至人民法院，等待人民法院開庭審理。所以待解決。

楊志遠問：“有沒有反映補償標準的問題？有沒有強拆的問題？”

副主任搖頭，說：“沒有，補償標準是在對各村的土地進行徵收之前，開全村民大會，統一拆遷標準和統一安置方案，經過大家的一致同意後確定的，不存在同地不同價的問題，也沒有暗箱作，補償標準都公開明，也就不存在強拆。像剛纔那戶，即便是惡意違建，政府也沒有強拆，按市政府的要求，一戶有意見全村暫停徵收，等待法院依法判決。”

爲何一戶不同意，全村都會暫停，其目的就是防止這種渾水魚，搭建，趁機撈一把的行爲出現，政府的補償標準隨行就市，不僅有等面積的安置，還有五險一金，現金補償，以及孵化園的份，鄉親們不吃虧，不得土地房產早日被政府徵收，你一戶二戶想趁機撈一把，全村停下來，那麼法院在取證的時候，據理直言的羣衆就會多，羣起而攻之，肯定就會心虛，衆叛親離，誰都不會願意去幹。

十八總老街重建和孵化園項目是會通的兩大重點工程，楊志遠對此更爲關注。這兩大重點工作羣衆工作做得好不好，羣衆的滿意度高不高，用不著看其他，只是到信訪中心走一走，就可看出幾來。要知道信訪工作是反映社民意的窗口和渠道，通過這個窗口，楊志遠可以聽到羣衆的呼聲、到羣衆的期盼；通過這個窗口，楊志遠可以瞭解政府在羣衆中的形象，可以藉此檢驗政府的工作水平和工作質量。而且信訪工作不僅使政府能夠經常切聯繫羣衆，還可以幫助政府發現自存在的問題。羣衆信訪反映的一些個問題，責任可能在有關部門，但一個方面的個問題如果經常出現，就形了共問題，那就要考慮是不是自的政策和制度出現了問題，如此一來，就有必要對現行的政策進行調整。

現在看來，十八總老街的羣衆工作是功的，至今爲止，二千戶，無一信訪，這說明羣衆的滿意度極高，也可以理解爲什麼政府一聲令下，鄉親們可以迅速遷。

而孵化園項目牽扯更大，可能還有一些細節需要完善。有必要進一步做好羣衆的思想工作，該得的，一分不，渾水魚，那就只能是一分不給，不能讓幾粒老鼠屎壞了一鍋好湯。

楊志遠調研，從來不走過場，靜得下心，沉得住氣，發現問題，解決問題。楊志遠發現，儘管有了信訪中心，但羣衆上訪的渠道還是比較狹隘，楊志遠指出，下一步，會通市信訪接待中心有必要加強信息技在信訪工作中的運用，使羣衆足不出戶，就可通過視頻、電話、網絡等現代手段，隨時表達訴求，反映問題。

世軒說：“我們現在正在嘗試開通網絡信訪中心。”

楊志遠點頭，說：“好，不錯，信訪工作就是要不怕自找麻煩，信訪部門麻煩了，羣衆也就方便了，隨著改革的深，貧富懸殊的拉近，我相信，信訪局遲早會退出歷史的舞臺。”

世軒說：“真要如此我就好了，就可以鬆一口氣了。”

“可是現在信訪中心還在，世軒同志怎麼辦？只能加倍努力。”楊志遠笑。

楊志遠這天在信訪中心呆了一天，直到下午臨近下班時才離開。

離開時發生了一件事，信訪中心進來一人，此人一進信訪中心，們儘管還是笑容可掬，可都有些不知所措，楊志遠一看，就明白，此人只怕是老上訪戶了，況只怕特殊，不好解決。

楊志遠問世軒：“老上訪戶了？何事上訪？”

世軒一看此人同樣頭痛，無可奈何，點頭說是。

果然如楊志遠所料，此人況還真是有些特殊，此人在監獄坐了幾年牢，在坐牢期間，法院已經判決夫妻離婚。現在此人出來了，對離婚一事，反悔了不幹了，要求與其妻復婚，可其妻早就再婚，怎麼復？於是此人上訪，一次二次，三次五次，糾纏不休，信訪部門對此無可奈何無計可施。

既然都已經簽字同意離婚了，此人現在反悔，還到信訪中心上訪，豈不是無理取鬧？可事實上人家不是毫無理由，人家有上訪的道理。

什麼道理？因爲當初此人之所以同意離婚，是因爲此人已經被判無期，屬重罪，其妻起訴離婚，理由充足，法院予以支持，此人儘管不甘願，也不得不屈從。卻不曾想此人屬蒙冤獄，屬冤假錯案，現在昭雪平反得以出獄，想與其妻復婚，倒也不是沒有一道理。

世軒一說況，楊志遠頓時有了覺，楊志遠走過去，接過材料一看，還真是老人了，誰？章樹海！楊志遠不認識其人，但是其名其事楊志遠還能不知道。

章樹海同樣不認識楊志遠，但他一看周圍的員對楊志遠恭恭敬敬，就知道楊志遠肯定是個大領導。

章樹海還如在監獄裡一般，說：“報告政府，求政府給我做主。”

這事還真是比較棘手，他楊志遠即便極智慧，也是沒轍，他實話實說：“章先生，你這個事比較麻煩，不好理，既然你的前妻已經再婚，怎麼辦？判人家的婚姻無效，與你復婚，肯定不，你不上訪了？只怕上訪之人就換了人家。”

章樹海說：“我不管這些，如果政府不將我屈打招，我會和我老婆離婚？這事是政府造了，政府得管。”

楊志遠點頭，說政府是有錯在先，但木已舟，兩難。我先問你，你前妻現在的丈夫對好不好？章樹海說好，現在的日子過得不錯。楊志遠又問，那你前妻現在願不願意跟你復婚？章樹海說要樂意，我會在這裡？楊志遠說既然你前妻日子過得好，又不願意和你重新在一起，那這個事政府還真沒法幫你解決。章樹海說我不管，反正政府一天不給我解決，我就天天來上訪。

楊志遠一聽，就知道章樹海只怕是一個固執之人，跟他說道理，說什麼一日夫妻百日恩，該放手時得放手，顯然沒用。楊志遠笑，說：“章先生，依我算，你出來已經快一年了，我想問你，這期間，你有沒有找一份工作在做？”

章樹海說：“沒有，我整天上訪，沒空去找工作。”

楊志遠知道政府已經啓了國家賠償，政府已經賠付了章樹海五十來萬，生活著落沒有問題。楊志遠問：“你喜不喜歡你的前妻？”

章樹海說：“喜歡啊，怎麼不喜歡，不喜歡我費這個神幹嘛。”

楊志遠說：“那我告訴你一個辦法，要想你的前妻重新回到你的邊，你就得出去找一份工作，你要向你的前妻證明，你不但能自己養活自己，還能讓的日子過得比現在好，人嘛，就是希日子過得踏實，你這樣整天上訪，坐吃山空，你前妻又如何會到踏實，又怎麼會有安全？所以你現在必須走出來，重新走進社會，這樣才能重新得到大家的承認，得到你前妻的承認。”

章樹海不相信，說：“這個法子行麼？管用？我不相信。”

有周圍的羣衆不樂意了，說：“馿腦袋，敢楊書記給你說了這麼多，整個就是一個對馿彈琴呢？楊書記的話你都不相信，你還能信誰？”

章樹海微微一愣：“楊書記？哪個楊書記，是不是楊志遠市長？”

有羣衆笑，說：“在會通還有幾個楊書記。你就不看看電視，以前是楊市長，現在是楊書記了。”

章樹海一聽，說你就是楊市長啊。他噗通一下，跪倒在地：“謝謝楊書記。”

楊志遠嚇了一跳，一時有些手忙腳，趕忙扶起章樹海：“你這是幹什麼！”

章樹海說：“我知道，不是吳局長，不是楊書記，我章樹海肯定現在還呆在監獄裡，你們是我的救命恩人。大恩大德，我章樹海此生牢記。”

楊志遠說：“你不必謝我，要謝就謝政府。”

章樹海說：“政府，我不謝，我只謝楊書記、吳局長，我在監獄裡平白無故地關了幾年，一回來，妻子沒了，我憑什麼還要謝政府。”

周圍上訪的羣衆都說：“馿腦袋，這句話實在。”

章樹海主拿回材料，說：“楊書記的話，我信，我明天就去找工作去。”

楊志遠說：“不上訪了？”

章樹海說：“這可說不定，如果楊書記的話不管用，一年以後我還來。”

楊志遠笑，說：“一年的時間有些短，這樣吧，你我約定三年如何，如果你章樹海能夠活得有滋有味了，你前妻還不回到你的邊，我就親自上門給你的前妻做工作去，讓回到你的邊如何？”

章樹海說這時間也忒長了些吧。旁邊的羣衆都說，楊書記都打包票了，三年又如何，你這麼上訪，只怕三年時間也解決不了問題。章樹海一想也是這個道理，說好，就這麼說定了。