現在，這種土地兼并的現象正在各地州郡開始蔓延。

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新政的實施讓社稷得以迅速恢復，十五稅一的低田租，支持發展商貿的優惠政策，鹽鐵酒茶的經營全面放開，朝廷對谷價的強力控制，使得很多佔有大量土地的人在短短數年便富裕起來。

這些富裕起來的人，除了王公貴族、門閥世族、僚士人、商賈富豪外，還有軍功階層。

然而，促使這些人在如此短的時間聚斂大量財富的主要原因，卻是頻繁的戰事、大量宮殿城池的修建和渠的開挖，這些錢財耗費驚人的地方，也是很多人一夜暴富的源泉。

如今，吏、士人、商賈「三位一」者比比皆是，其中有些人的權勢已經遠遠超過了朝廷的想象。

有錢了，首先想到的是什麼？是購買土地，只有土地才能讓財富得到保值，這是自古以來從不改變的定律。

田租低，谷價低，商業發達，有錢有勢的人就越來越多，他們對土地的需求也就越來越大，越來越貪婪，越來越肆無忌憚，越來越目無王法，而農夫隨即了害者。他們生產了糧食，卻又被糧食推到了絕境。

朝廷的新政讓一部分人迅速富起來了，讓廣大的農、工階層的人都能活下去了，但隨著時間的延續，問題也就來了，而且來得非常兇猛，讓朝廷有些措手不及。

新政對農夫有利的政策，對門閥世族僚富豪更有利，新政的優勢正在喪失，正在變傷害農夫的武，正在摧毀剛剛走上中興之路的社稷。

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「丞相大人決定提高谷價，讓農夫們的收得到提高，讓他們的生存能力得到提高，但是……」田豫著神嚴峻的長公主，無奈地說道，「但是本問題是土地。谷價的提高對改善農夫收有限，因為農家的土地有限，所以我們必須想辦法阻止門閥世族和僚富豪們利用各種各樣的手段兼并農家的土地，想方設法保住他們手中的土地，保住他們的生存底線。」

「兼并土地的問題不解決，谷價越高，對百姓越不利，而要想解決土地兼并問題，最簡單的辦法就是改變現有國策，利用朝廷的力量，斷絕門閥世族、僚富豪們斂取財富的門路，但這樣一來，嚴重打擊了門閥世族和僚富豪們，嚴重傷害了他們的利益，而且還牽扯到了軍功階層的利益。」

「丞相大人最近非常辛苦……」徐榮嘆道，「他白天理國事，晚上和僚屬們日夜商議改制之事，殫竭慮，幾乎沒有睡覺的時間。他也快支撐不住了。」

長公主沉默不語。萬萬沒想到，新政發展到今天，竟然了危害中興大業的罪魁禍首，難以接這個事實。

「丞相大人有何良策？」

「重農抑商，鹽鐵營。」田疇緩慢而堅決地說道，「這是目前唯一能解決問題的辦法。」

長公主駭然變。這完全推翻了新政的基礎，完全否定了中興大業的本策略。

「我絕不同意。」長公主一掌拍到案幾上，怒聲說道，「絕不同意。」

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