或許誠如陸遠所言，偶有百姓天生是跪著的，多數百姓還是自強不息！

這時，劉協呼吸微沉，忍不住向前傾了傾子。

“大將軍豪邁，一如往昔！”

劉協面沉似水，語氣清清淡淡：“可惜大將軍行事，朕還是信不過！何況大將軍只言大漢百姓，卻從未論及我皇室未來！你若急于遷都，就不妨如你所言，換個天子！若是還有布置，朕倒有心看看！”

他聽著陸遠言辭，心頭難免容。

揚州規矩的本，的確不難。

而且以揚州富庶，即便養他大漢皇室，也絕非難事。

只是以這位跋扈將軍的歷來行事，恐怕難有這份規矩外仁慈。

甚至即便他同意遷都，自毀基，也難以改變此人決斷。

畢竟正如此人所言，天下大計面前，可以隨時換個聽話的天子。

何況此人終究未說，大漢未來之后，皇室未來如何。

想來也是皇室傾頹，讓此人不屑解釋。

“陛下若是被董卓多囚幾年，怕是就難有這份了！不過如此也好！”

陸遠直視劉協，言笑晏晏：“天下百姓或可茍且，但我大漢天子，總該有幾分無畏！陛下倒也不必擔心，我揚州以法治民，并無株連之罪！外族尚可為大漢百姓，何況皇族！”

他略微沉，繼續笑道：“陸某應該說過，大漢始終會是大漢，陛下總能給祖宗一個代！不過我揚州規矩，沒人可以不勞而獲！今后大漢，不會再有皇族了！”

劉協一怔，腦中不由一陣茫然。

這廝竟然如此直白，就這麼淋淋告知！

今后天下，他劉氏不再為皇族！

他們將再無封地奉養，無奴仆可用，只能自食其力。

可大漢卻能以另一方式保全，卻不知幸也不幸！

可惜世當道，只講刀兵的規矩。

他縱然一死，也終究無能為力！

“好了，既然天子還想看看，總該給他一份面！”

陸遠若無其事，向帳下陳群笑道：“長文，政務上已經無事了吧！我之前所述，筑城建屋，醫館學堂，以法治民，言論自由，甚至對待百姓，宗教態度，皆是我揚州規矩方向！”

揚州變法，他們都是著石頭過河。

陸遠自可提綱挈領，卻也無法細致微。

例如百姓之事，府參合，就正是荀彧諫言。

他無法去揚州治下各地，逐個耳提面命般解釋。

這才召集眾人前來，趁著遷都大事，一次說清。

他也正想由此，徹底擺政務事宜。

此刻看似問詢陳群，實則卻已是在大肆放權！

“將軍，你難得關注政務，何必吝嗇一兩句口舌！”

陳群拂袖見禮，豪放不羈：“之前我已說過，我揚州治下，尚有襄縣令，綿竹縣令空缺！此刻細想，正有衛旌，焦仲卿兩位人選，不知將軍意下如何？”

他與陸遠私甚，當然知道陸遠心思。

不過他為變法先驅，同樣不愿接下這些政務瑣事。

他本就是開創者，在揚州才得以放手施為。

此刻只愿琢磨學堂發展方向，即科舉雛形。

哪愿為這些尋常政務羈絆，終日埋案牘之中。

這是揚州古怪之，真正掌權者，皆不屑手中權利。

畢竟只有以權謀私，才能到權利味。

可這些人各有志向，還不屑尋常黃白俗。

如同水鏡先生，甘愿居種地。

培養弟子，也只為結束世紛爭。

即便已經出任戶部尚書，卻也依舊清心寡。

只想盡快完戶部任務，以便回家繼續種地。

反而是朝廷高，即便只剩京城一隅之地，卻也還在對權利不舍。

“衛旌……焦仲卿！”

陸遠輕喃一聲，搖頭笑道：“檢舉人才，是禮部權責！人事考核，則是吏部職責！此事由吏部定奪即可，何必我來置喙！今后此類事宜，各部按權責理即可！”

他對于衛旌和焦仲卿，倒是都有印象。

衛旌與步騭同來揚州謀生，不過步騭喜歡下跪，已被陳群逐出場。

與步騭一起被驅逐的，還有一骨的張昭。

而衛旌卻不畏強權，始終還在底層歷練。

想來此刻是時機已到，可以委以重任了。

而對于焦仲卿，他則更為悉。

先為居巢縣令，卻更喜改制農。

之后也被他調到工部，專門負責農一事。

不過農無非那麼幾種，改制模，之后由普通工匠打造足以。

想來此時已是改無可改，又被陳群調離工部，重回地方府。

不過州治縣令雖然特殊，但也都會在揚州規矩的大框架下行事，他也無意理會。

而且三省六部制，本就該各司其職。

既可束縛皇權膨脹，也可分擔閑雜瑣事。

只有雍正帝那般工作狂，才會日以繼夜的加班。

而他只要手握兵部大權，就已足夠。

“下領命，必不負將軍所托！”

吏部尚書龐德公微一拂袖，再未多言。

他們都知道陸遠心思，畢竟陸遠連廣州政務都不愿理會。

不過陸遠懶，于三省六部制卻是好事。

總歸能先定好規矩，之后無人可以僭越。

既可上行下效，又可為后繼者表率。

將來無論何人繼承揚州，都不會輕易壞了規矩底線。

“好了，既然政務已無要事，那就看看遷都后的河北吧！”

陸遠揮手指向沙盤，準備提及真正要事。

畢竟無論劉協同意與否，遷都已必然。

可惜他話未說完，一旁水鏡先生司馬徽，忽然急匆匆起。

“將軍且慢，政務另有要事，此事你搪塞不過去了！”

司馬徽老邁之軀異常矯健，匆匆拽住陸遠，繃著老臉道：“將軍，戶部給老夫，你就撒手不管！老夫多次書信，你也視若無睹！可你能撇下州牧縣令的小事，還能不管偌大揚州的戶籍經濟不！”

他微微氣，又氣急敗壞道：“之前說好了，老夫只是去你揚州種地！可你把老夫騙仕，現在還想累垮老夫這把老骨頭不！”

帳的揚州文武重臣聞言，倒是不以為意。

不過劉協，黃琬，曹聞言，卻是瞠目結舌！

偌大揚州的戶籍經濟，這是何等大權！

天下諸侯圖謀揚州，豈不正是為了揚州這份偌大沃土，浩瀚民力！

畢竟大漢十三州，揚州獨占揚，荊，廣，益，徐，豫，司，涼八州！

而且大漢之外，還另有倭州，以及原安南，佛等地疆域！

這其中戶、籍、經、濟，堪稱揚州關鍵之最！

如此權柄，這老家伙竟然視作燙手山芋！

反而陸皮對此，竟然也敢放手不管！

陸遠看了看司馬徽，又看了看他抓自己的枯瘦老手，忍不住訕訕一笑：“老先生，有話好說！戶部要務，陸某豈敢搪塞！之前只是為軍務羈絆，一時懈怠而已！”

“將軍，老夫先說一事，是周瑜南征后的第一封回信！”

司馬徽老臉稍緩，卻還是邦邦道：“將軍不必介意！周瑜雖是兵部中人，但他知道你在關中大戰，給你書信你也不會理會！而他書信所請，事關戶部，因此才會傳給老夫！”

陸遠一怔：“公瑾有回音了？他南征況如何？”

他在關中大戰期間，的確不會為周瑜南征分心。

不過此刻大戰早已結束，關中塵埃落定，自然另當別論。

只是周瑜遠在海外，想來還不知關中詳。

“周瑜南征已久，已經找到將軍所說，寶島夷州！”

司馬徽板著老臉，沉聲道：“周瑜言稱夷州產富，不過島上卻只有數千百姓！他需要百萬民力，大肆開發夷州！既可讓夷州為我軍海外補給基地，也可讓夷州產，充實我揚州！”

陸遠神一亮，夷州產富……

“將軍，夷州的確產富，盛產香料以及各類礦產，值得開發！”

這時，廣州牧荀諶拂袖而去，言之鑿鑿：“下見過海軍船隊帶回的各類產，其充盈無法計數！不過礦產以外，香料正是西域行商所需，完全可以直接與他們易，換取西域民力！”

番禺縣令蔣干當即長而起，開口附和：“將軍，荀大人所言極是！西域昆侖奴骨骼壯碩，吃苦耐勞！甚至有人堪比大黑將軍……呃，不對，小黑將軍一般魁梧，于我廣州發展極為重要！”

他略微遲疑，又繼續道：“昆侖奴好似與大黑將軍是同一類人，都是渾烏黑，發濃，而且天生力大！他們在我廣州吃飽飯后，一人勞作，可比我廣州當地兩人！”

陸遠呆滯一瞬，昆侖奴？

那不是黑人嗎？

武帝時期的綢之路，倒是抵達過古埃及！

古羅馬也曾贈送過武帝，產自非洲花蹄牛！

那豈不是除了洲之外，通過海上綢之路，就可聯通世界？

典韋卻是一臉迷茫，甕聲甕氣：“和老子是一類人？你這是什麼意思？”

他晃了晃大黑臉，遲疑著抓起桌案上銅杯，大手漸漸發力，握得杯子吱嘎嘎扭曲一團，這才狐疑道：“那些昆侖奴，都是這麼天生力大？”

他只聽說是同一類人，卻也從未見過，心中自然疑！

這些人天生力大，甚至有人能和小黑一般魁梧，怎麼會被人抓為奴隸？

如果真是大群小黑到了廣州，那豈不是了他揚州治下患？

“大黑將軍誤會了！沒這般神力，絕對沒有！”

蔣干看著那被握一團的銅杯，嚇得一個激靈，匆忙解釋：“他們雖然力大，但也就是比正常人強些，與大黑將軍，小黑將軍完全不同！就是看起來像！”

周倉也忍不住撓了撓大胡子，心頭糾結。

這話怎麼說得這麼別扭，難道自己不是正常人？

不過天下還有一群人，與自己一般黑的俊俏，這倒是件奇事！

其余人則都在看著被典韋握廢的銅杯，這他娘的本來就不是正常人！

只有劉協，黃琬，曹等人靜聽此事，心頭愈發苦！

他們還在窩里橫，可揚州竟然已經南征，在海外又取了一個夷州。

而且揚州鐵蹄大戰，海軍卻已重新開啟了海上綢之路！

相比起來，也難免讓人心生頹然。

“好了，你們有空去看看就是，說不定真是親戚！不過現在先說正事！”

陸遠微微擺手，打斷典韋等人，向司馬徽樂呵呵道：“周瑜南征，夷州只是第一站！的確需要這個海外基地，一則作為海軍補給，二則周轉南征所得！他所需民力，老先生調撥就是！”

他心頭疑尚多，不過此刻卻只愿先解決兵部事宜！

畢竟他揚州大軍海陸并進，已經同時向了東南西北！

他也總需按部就班，逐個解決！

“將軍，看來你的確不知我揚州實！”

司馬徽痛心疾首：“我揚州如果算上夷州之地，坐擁十州！治下百姓，經過倭州，司州，涼州遷徙，以及與西域獅子國通商，已有四千八百萬！不過除了廣州，各州卻皆有民力所需！”

他喋喋不休，繼續道：“雖然軍屯可保證土地耕種，不至荒蕪！可其它民生建設，哪一樣不需要百姓！而且筑城建屋，道路通，水利灌溉，本可事半功倍！如今將軍卻只管軍屯，豈不本末倒置！”

他苦口婆心，又無奈道：“老夫知道輕重，當然也想給周瑜調撥民力！不過各州基之地，豈可妄！將軍雖然不愿理會政務，但也總該先定好章程，以免事倍功半，速不達！”

他一番言辭，卻聽得劉協等人心頭又是一酸！

十州之地，四千八百萬民力！

這個老家伙，難道是專門來炫富不！

陸遠卻是忍不住揪了揪頜下短須，一時有些無奈！

民力所需，本就是他揚州掣肘，偏偏無法一蹴而就！

哪怕他揚州百姓終日造娃，也本趕不上他的擴張速度！

他也是無奈之下，才放棄了司州與涼州，只做割韭菜的陷阱！

歸結底，還是他揚州擴張太快！

這時，司馬徽卻又長吁短嘆：“之前老夫常常擔心，將軍作太慢，讓老夫等不到未來！可現在老夫發現，將軍比老夫還要心急，也只想勸將軍慢一點，務必把基打扎實了！”

陸遠一怔，試探道：“老先生的意思，我揚州另有患？”“老夫倒是沒有看到患，可我揚州還在變法，膨脹太快，本就是患！”

司馬徽繃著老臉，凝聲道：“老夫不是讓將軍放緩戰事，只是將軍對于政務，得有所側重！要麼側重地域，充實好一州，再發展另一州！要麼側重工程，先修道路，或先筑城池！如此才可步步為營，而事半功倍！”

陸遠挑了挑眉，忍不住再次試探：“如果齊頭并進，不算司州與涼州，我揚州尚需多民力？”

兵戈爭鋒，他向來喜歡以快打快！

政務瑣事，他也一慣雷厲風行！

此刻自然不愿放緩節奏，在后方步步為營！

“如今我揚州治下，四千八百萬民力，而廣州獨占三千萬！”

司馬徽鄭重其事：“當然廣州疆域太大，商貿繁華，又有各類生產治所以及西域來客，倒也正需這些民力維持！不過其它各州，將軍不妨以疆域權衡！”

他如數家珍，繼續道：“揚州至需要人口一千萬，才配得上新農開荒，以及筑城修路等等工程，如今卻已被調的只剩四百萬，維持基本農耕！”

陸遠匆忙揮手，悻悻笑道：“老先生，你說個總數即可！”

他力有限，自然不愿理會這些。

而且曹在場，他也不愿讓人了解太多詳。

反正只需有個數量，他也好有的放矢！

之后的民力調配，由司馬徽即可！

“最三千萬民力，才可在將軍想要齊頭并進的同時，步步為營！”

司馬徽言辭正：“其中三百萬民力，只負責各州筑城建屋！相比起來，這才是真正一勞永逸，事半功倍之事！此事由將軍提出，將軍自然明白其中道理！”

他言簡意賅，繼續道：“這三百萬民力，在筑城建屋之后，就可在當地興修水利，修橋鋪路！之后或逐州而走，或隨將軍大軍而！”

陸遠倒一口涼氣，腦袋轟的一下大了！

三千萬民力，搶草原都不夠！

不過他改革農，提高生產力，此事也在理之中。

畢竟他治下這片沃土，后世可養十幾億百姓。

只是他之后兵爭，要荒置的土地恐怕還得越來越大！

好似在提前退耕還林，不過也可為他治下潛力！

畢竟多數王朝，資源分配不足而崩潰。